金融作为现代经济的核心,与经济有着不可分割的联系。现代经济理论认为,金融发展与经济发展是互为促进的,金融发展一方面可以促进经济发展,另一方面金融的发展也可能阻碍经济发展。从某种程度上说,金融发展对经济发展有着决定性的影响。农村金融是现代农村经济的核心。我国农村金融体系经过几次改革,已经取得了显著的成效,但是仍有许多地区的金融体系不适应经济发展的需要。其中,西部民族地区的问题更为严重。西部民族地区因其特定的自然环境、社会环境以及传统农业为主的背景而具有特殊的金融需求。传统的金融供给是政府主导的强制性制度变迁的结果,但这具有垄断低效的特点。传统的需求诱致型金融供给路径提供的是规模小,层次低的非正规金融,这并不能适应西部民族地区的实际。需要从西部民族地区农村的特殊金融需求出发,构建一个以需求为视角的全面、分类、多样化的农村金融服务体系。本研究从需求视角出发,重点研究西部民族地区农村金融现状,提出目前西部民族地区农村金融中存在的问题,揭示民族地区金融需求的制度变迁以及路径依赖,并运用系统分析的方法对西部民族地区的金融体系进行了深入地探讨。本文首先明确农村金融体系的含义、框架以及构建农村金融体系的理论基础；其次,分析西部民族地区金融需求、农业产业的特殊性及民族地区农村金融的现实意义,在此基础上提出建立符合西部民族地区客观实际的农村金融体系的理念。第三章分析民族地区农村金融供给不足的现状、存在的问题及原因,重点探讨基于金融需求的诱致性与基于政府自觉的强制性金融供给二者的特点及实现途径。最后得出结论,西部民族地区应建立适应民族地区实际需要的农村金融体系,并从存量突破、增量突破及提供多元化的金融服务三方面,以改变西部民族地区金融服务体系现状、满足未来发展需求为出发点,提出构建完善的农村金融服务体系的途径。