日本安倍政府东亚安全政策研究

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进入21世纪,东亚地区安全形势仍然严峻复杂。美国奥巴马政府实行的“亚太再平衡”战略,将美国军事战略重心向亚太地区转移。朝鲜核试验和美国在韩国部署萨德反导系统,使朝鲜半岛局势更加复杂和紧张。安倍二次执政后,积极推动修改和平宪法和系列安保法案,解禁集体自卫权,摒弃专守防卫的“战后体制”,使日本重新成为能够主动对外宣战的“能战国家”。由于日本具有侵略东亚地区国家的战争历史,中日两国存在着钓鱼岛和东海海洋划界的领土主权争端,对日本的东亚安全政策和军事动态应当高度关注,积极应对日本军事安全政策对中国国家安全和东亚地区和平与稳定可能产生的威胁和挑战。本文全面地研究了日本安倍政府东亚安全政策出台的背景、安倍政府东亚安全政策及其实施,分析了安倍政府东亚安全政策对东亚地区安全的影响,提出了中国的战略对策。第一章,安倍政府东亚安全政策背景分析。从日本国内层面看,二战后,日本长期受到《日美安全条约》和“和平宪法”的双重制约,致使日本在丧失部分自主性的同时,安全上依赖于美国。冷战后,小泽一郎提出了“普通国家论”,为战后日本安全政策进行了重新定位。安倍二次执政后,日本政治更加保守化,试图打破二战后国际秩序,使日本走向普通国家化。从外部因素看,日本安全政策长期以日美同盟为基轴,奥巴马政府的“亚太再平衡战略”对安倍政府安全政策起到了助推的作用。从地区层面来看,东亚地区国际体系正发生重要历史转型,中国的崛起使东亚地区出现中日两强并立的局面。中日间力量对比的变化使两国的结构性矛盾凸显,地区安全形势变得更加复杂。第二章,安倍政府东亚安全战略目标与政策。安倍政府以重建日本“军事大国”为其安全政策的主要目标。彻底摒弃了“专守防卫”的安全政策,背离了战后以来日本一直坚持的和平主义路线。安倍政府不断强化日美同盟,通过修改《日美防卫合作指针》深化日美双边军事合作,并力求与美国的亚太战略相对接。与此同时,安倍政府注重提升日本自身的防卫能力,并将其视为维护国家安全之根本。为此,安倍政府构建了“综合机动防卫体制”,并制定了针对“可能发生的事态”的应对措施。此外,安倍政府积极向海外派兵,参与地区和全球安全事务,以提升其国际影响力。第三章,安倍政府东亚安全政策的实施。安倍政府东亚安全政策主要是在修改和平宪法、加强日美同盟体系、推进军力建设、构筑多边同盟关系四个层面展开的。具体来看,安倍政府通过修改安保系列法案,解禁集体自卫权,为自卫队打开枷锁,使日本重新成为能对外主动宣战的国家。通过修改安保系列法案,使日本自卫队更具进攻性。安倍政府在日美同盟框架下扩大日美安全合作领域,提高两国在应对各种事态上的无缝合作能力。从而全方位提升日本的军事作战水平和整体防卫能力。安倍政府积极推进日本的军备建设,加强应对岛屿攻击的军事设施建设,增强其海洋军事实力和地区海上的控制能力。此外,安倍政府积极在东亚地区搭建准同盟框架,构筑“日美澳印”所谓的民主安全砖石菱形。通过渲染地区威胁从而积极介入东亚地区事务,积极介入中国南海问题。第四章,安倍政府东亚安全政策的影响及对策。安倍政府东亚安全政策的特点是,构筑日美同盟轴心,使日本走上了重建军事大国的道路,更具对外军事扩张性。日本安倍政府的东亚安全政策使东亚地区军事安全形势变得更加复杂,加深了东亚地区大国的安全困境,对东亚地区国际秩序构成新的挑战。应对安倍政府东亚安全政策及其挑战,维护东亚地区和平与安全,捍卫二战后东亚地区国际秩序成为重要外交目标。为此,中国应当积极倡导新的安全观,推动建立东亚地区安全合作架构。中日应当妥善处理两国间领土主权和海洋权益的争端,建立安全对话和危机管控机制。与此同时,更应该加强中国的国防能力建设,提升中国军备水平,以有效维护中国领土主权和国家安全利益。
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