国家审计推进城市经济高质量增长的作用机制研究

来源 :南京审计大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chris_1988
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实现经济高质量发展已成为新时代适应我国发展新变化的必然要求,国家审计作为国家治理的基石和重要保障,要按照经济高质量发展的要求找准切入点和着力点,注重把立足当前与着眼长远相结合,把促进治标与推动治本相结合,把揭示问题与服务决策相结合,为服务高质量发展提供全方位审计保障。首先,本文从动能转换、结构升级、发展效率、节能减排、成果共享和空间外溢等方面梳理和归纳了国家审计对经济增长质量的作用机制。其次,本文对国家审计与经济增长质量现状、二者耦合协调发展水平展开定量分析。结果显示,经济增长质量与区域经济水平有密切关系,区域经济水平越好,经济增长质量越高。从各等级城市层面以及三大地理分区层面来看,国家审计与经济增长质量均处于耦合拮抗阶段、低度协调时期,但耦合度即将到达磨合阶段。再次,本文采用空间杜宾模型探讨了国家审计对城市经济增长质量的影响及其空间效应。结果显示,国家审计能显著提升本地区经济增长质量,但对周边地区产生了负向空间外溢效应。国家审计对本市和周边城市经济增长质量的影响是对动能转换、结构升级、发展效率、节能减排、成果共享五个方面作用机制影响的整体反映,其中,对动能转换和节能减排的促进效果最显著。进一步从不同城市规模等级分析结果来看,国家审计对不同等级城市经济增长质量的影响具有明显的异质性特征,其中II型大城市和中等城市的国家审计能促进本地区经济增长质量提升,却明显抑制了周边地区经济增长质量提升。而I型及以上大城市和小城市的国家审计对本地和周边地区经济增长质量均未产生明显影响。研究结果表明,强化国家审计功能、推进跨区域协同审计,对于推进经济高质量发展具有重要意义。本文依据实证分析结果,提出了国家审计提升城市经济增长质量的政策启示,包括构建经济增长质量指标体系和评价体系;加强国家审计与经济增长质量双向互动;加强跨城市、跨地区协同审计监督;聚焦审计重点,优化审计资源配置;统筹城市间自身发展与协同发展。
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