旅游业作为朝阳产业和21世纪重要产业，在全球一直受到世界各国的关注和重视。各国和地区为了刺激和推动本国本地区旅游业更快更好发展，结合各自实际，采取了一系列发展战略和措施。总体来讲，国际上存在两种旅游业发展模式，即政府主导型发展模式和市场主导型发展模式。具体到中国旅游业，我国国家及各级地方政府一直以来所采取并大力提倡的发展战略是政府主导型发展战略。 当前，全球旅游业进入了新一轮的大发展、大调整、大变革的时期，我国旅游业发展所面临的内外环境也正发生重大变化，传统的政府主导型发展模式在实施过程中也因自身存在的不足而受到质疑。在经济全球化、一体化的今天，我国及各级地方政府应如何主动面对不断发展变化的形势，采取正确的旅游业发展模式，不断壮大旅游产业规模，扩大旅游业产业贡献，带动地方经济发展，已成为摆在我们面前亟待回答的一个现实而紧迫的课题。 本文试图运用有关公共经济学理论，首先对旅游业政府主导型发展模式和市场主导型发展模式进行比较分析，明确了两者之间的区别与联系。在此基础上，笔者对吴中区旅游业现状进行了介绍，并运用SWOT理论对吴中区旅游业现状进行分析；针对现阶段吴中区旅游业发展模式的主要特点和下一阶段旅游业发展趋势，通过对比分析，得出吴中区旅游业发展模式调整的客观必然性，在下阶段吴中区应实施过渡型的市场主导型发展模式：一是建立旅游业市场主导型发展机制；二是明确政府宏观调控职能；三是建立政府市场合作(公私合营)的新格局。这对于吴中区政府如何加快发展旅游业具有很强的实际参考借鉴意义。