北方采暖地区既有居住建筑节能改造从示范阶段到规模推广阶段,如今已经接近改造完成阶段。借此良好的发展态势,老旧居住小区的更新改造既融合北方采暖地区既有居住建筑节能改造,又包含小区环境美化、基础设施维修、物业管理加强等各方面内容,已然成为未来重要的民生工程。本文总结了当前实施既有居住建筑节能改造的老旧小区更新的现状和问题,虽然很多地区均进行着老旧小区更新,但由于当前并没有形成关于老旧小区改造的政策、技术体系,改造内容复杂多样,与需求不对应,质量良莠不齐,无法形成长效机制,各地自发进行,进度无法掌握,造成老旧小区更新的管理困难。而这些已经完成或正在进行老旧小区更新的项目,大多有既有居住建筑节能改造做铺垫和基础,因此对于实施北方采暖地区既有居住建筑节能改造的老旧小区改造,有必要提出一系列的指标,进而规范改造内容,提高改造标准。基于综合评价方法(德尔菲法、层次分析法和模糊综合评价法),本文通过改造技术和经济性,提出可量化的层次指标,并赋予权重,从而形成可用于专家打分的综合评价指标体系。该体系适用于北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目的综合评价。基于上述体系,在既有居住建筑节能改造的基础上,本文从能源、经济、社会和环境四个方面,提出了老旧小区更新评价指标,通过重要性分析得到各指标的权重,从而形成了适用于老旧小区更新的综合评价指标体系。通过该体系的应用,可对老旧小区更新起到引导作用,推进老旧小区改造的有序化进行。最后,通过给出国内外典型改造案例,为老旧小区更新改造提出政策建议。