产业转移视角下广东省产业结构优化研究

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近年来,广东省产业转移与产业结构互动的特征十分明显,产业转移对缩小区域经济差距,改善整体产业结构,提升产业竞争力起到了关键作用,产业结构本身优化升级的需求则进一步促进和决定了产业转移的内容、方向和强度。本文从产业转移促进产业结构优化调整的角度进行定性和定量研究,研究认为产业结构优化受到多种因素的影响,对于广东省来讲,由于其特有的经济发展背景,对广东省产业结构影响最大的因素是产业转移,其中包括珠三角承接国际产业转移和广东省区域内珠三角与粤东西北地区之间的产业转移两个层面。这种梯级转移使珠三角地区的产业从劳动、资源密集型走向高新技术产业、先进制造业和现代先进服务业,原有相对低端落后产业则不断升级、剥离、转移和淘汰,腾出了发展高技术含量、高附加值产业的空间,而广东省区域内的产业转移则使粤东西北地区沿着珠三角地区承接国际产业转移的路径,通过吸收投资和引进技术,不断提升本区域的产业竞争力,不断优化产业结构。广东省产业结构自身优化升级的需求反过来又加速了产业转移的进程。对于珠三角来讲,产业结构进一步的优化升级,既需要承接更高层面的国际产业转移,又需要转出不具有比较优势的低端产业,而粤东西北地区要实现自身产业结构的优化提升则需要加速承接珠三角地区的产业转移。从现实境况来看,广东省的产业转移和产业结构的确呈现一种互动格局,产业转移对广东省、珠三角和粤东西北地区的产业结构都有较大的改善。进一步的定量化的综合评价指标体系表明,广东产业结构优化度指标由2004年的2.37提高到2013年的19.50,提高了17.13,改善极为明显,其中产业结构高度化和合理化方面提升较快,但在增长性方面稍弱。可持续性指标改善最不明显。从趋势来看,总体稳步提升,其中2008-2010年间因为国际经济危机的原因,指数有所下滑,但是从2011年来迅速改善,综合指数呈现加速上行态势,优化速度大大加快。从产业结构与产业转移的互动关系出发,反推得到在制定产业转移政策的时候要特别注重能耗问题,其次是着眼于发展服务业,提高第三产业占比,加大R&D投入,加大环保的投入;产业转移应该主要着眼于促进产业结构的高度化和合理化,注意承接能够提升广东省可持续发展的产业和行业,注重清洁生产和环保投入,优先发展节能环保产业;产业转移本身应该乘势而上,利用广东省产业结构加速提升的宏观背景,加速淘汰落后产业,加快产业更新升级,以产业转移促进产业结构调整。
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