基于市场监管视角的山西省C市L区基层知识产权保护工作困境及对策研究

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《国家知识产权战略纲要》颁布之后,知识产权被上升到国家战略的高度。时隔15年之后,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国知识产权事业发展取得显著成效,知识产权法规制度体系逐步完善。2021年国务院印发了《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》,发展目标是到2035年,我国知识产权综合竞争力跻身世界前列,知识产权制度系统完备,知识产权促进创新创业蓬勃发展,全社会知识产权文化自觉基本形成,全方位、多层次参与知识产权全球治理的国际合作格局基本形成,中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。在知识产权保护的研究中,笔者通过学习已存在知识产权的各类观点,阅读相关学术文献、调研报告等,为本文的研究提供了丰富的理论来源,但也发现目前研究较少的几个方面:一是现有层面的研究主要体现在国家的顶层设计层面,以基层知识产权保护角度的研究较为薄弱;二是现有研究多从国家和企业的知识产权自我保护角度出发,鲜有从基层政府的角度透视知识产权保护工作;三是现有层面的研究主要体现在法学和经济学等,少有从实际工作角度和实践经验方面深入探讨知识产权保护工作面临的问题;四是在基层知识产权保护工作中,不仅要研究行政执法保护,不可避免的要涉及到司法保护、社会共治和知识产权的创造、运用、保护、管理和服务等诸多方面,不能只注重保护工作,还需要综合考虑,同步推进。2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,组建国家知识产权局,知识产权的行政管理体制也随之改变。地方知识产权执法机构改革也随之开展,县(区)级市场监督管理局已成为开展基层知识产权工作的主力军。当前从市场监管的角度切入,深入研究基层知识产权保护工作,具有其必要性。本文以山西省C市L区市场监督管理视角的知识产权保护工作为研究样本,通过对基层知识产权工作进行详细剖析分解,深入研究地方机构改革后,基层知识产权保护工作所面临的挑战和困境,为知识产权行政保护制度的变革提供参考,以期提升知识产权行政保护能力,进而推进知识产权领域国家治理现代化。
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