跨境电子商务这一新型国际贸易方式给现行国际税收法律制度带来了冲击,尤其是对用于确定居民国与来源国税收管辖权分配的常设机构原则造成严峻挑战。对于跨境电子商务模式下的常设机构认定问题,各国税法学者、税务部门以及有关国际组织等纷纷提出解决方案,试图构建一个新的国际税收权益分配原则。我国应积极参与到国际新规则的制定中,为维护我国的税收权益争取话语权。本文以京东和亚马逊两大跨境电商的海外经营模式为切入点,对二者适用现行国际税收协定中的常设机构认定规则进行实证分析,进而探讨国际社会提出的各类应对方案以及OECD在BEPS行动计划报告中提出的常设机构修改方案的可行性。在此基础上,笔者认为BEPS行动计划中的修改方案具有极大的借鉴意义,但我国不能盲目照搬,而应根据我国国情,以“实质经济联系”为核心构建常设机构认定规则,这既需要对国内法进行完善,也需要加强与世界各国的沟通协调。考虑到我国在跨境电子商务贸易中已逐渐发展成为电子商务输出国,因此在进行国内法修订和双边税收协定谈判时,要改变以往仅注重维护来源国税收管辖权的观念。而应根据我国在与他国签订双边税收协定的过程中所处立场的不同,具体分析如何维护我国的税收利益,同时为我国出口跨境电商企业开展海外经营活动扫除障碍、创设公平的税收环境。