作为人类的基本生存资料,住房问题一直是民众关心的热点。近几年来,随着我国住房制度改革的深入和住房分配市场化的确立,对于住房的关注更加敏感。房价的不断上涨超过了大多数家庭的承受力,对于众多的中低收入家庭而言,更是如此。我国是社会主义国家,国家十分关心人民的住房问题。党和政府意识到,住房问题关系到千家万户,不仅是一个经济问题,更是一个社会问题,帮助广大的中低收入家庭解决好住房问题,不仅有利于国家经济的发展,更有利于社会的稳定和谐。为此,经过几年的努力,我国已初步建立了以经济适用住房、廉租住房、公积金制度为主要形式的住房保障制度,对于解决许多中低收入家庭的住房困难,提高居民的居住水平,改善居民的居住条件起到了重要的作用。但由于发展的历史较短,我国现行的住房保障制度存在着较多问题,亟需进一步改革和完善。本文正是基于这些情况,结合笔者十年的房地产行政管理工作实践,详细分析了我国目前住房保障体制存在的诸多现实问题,对发展、改革和完善我国的住房保障体制提出了独立完整的观点。本文共分三部分。第一部分阐述了住房保障的基本理论。主要包括住房问题的产生以及住房保障的涵义、作用和主要形式,为研究我国的住房保障问题提供了理论的基础;第二部分介绍了我国住房保障的产生和发展。主要分析了我国存在的住房问题及我国的住房制度改革历程,并着重对我国现行的住房保障体制进行了剖析,指出了其存在的各种主要问题;第三部分是本文的核心部分。主要是结合实际提出了完善我国住房保障体制的整体思路,从完善我国住房保障的前提、基础、核心和保证等方面构建了我国完整的住房保障架构。本文的主要创新之处在于结合实际提出了完整和系统的我国住房保障体制建设框架。首次提出了我国住房保障政府管理体制的统一和确立,并对其职能和作用作出了详尽而具体的描述。此外,对于如何完善我国住房保障的核心问题——建立健全住房分类供应体系问题,提出了独特的见解和切实可行的改革实施方法。相信能给我国住房保障方面的决策提供有益的帮助和借鉴。