河南省返乡农民工新型职业农民培育问题研究

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2018年中央一号文件中首次提出“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。其中,农民无疑是乡村振兴的主力军,自给自足只会种地的传统农民已经无法适应现代农业的要求,因此,需要加快培育新型职业农民以推动农业现代化发展。河南省作为农业大省和人口大省,也是新型职业农民培育整体推进示范省,随着社会发展和经济建设需要,其农业现代化发展中新型职业农民培育需求日益激增。另外,这几年河南省农村劳动力出现回流趋势,大量的返乡农民工为新型职业农民培育提供了不少潜在培育对象,再加上政府也支持返乡农民工成为新型职业农民,因此,研究河南省返乡农民工新型职业农民培育很有必要,具有深远意义。本文基于劳动力转移理论、人的全面发展理论和人力资本理论为研究理论基础,借助适当的研究方法,例如文献研究法、问卷调查法和比较研究法对河南省返乡农民工新型职业农民培育开展研究。首先通过阅读大量文献和查阅有关资料,研究返乡农民工成为新型职业农民的有利因素和不利因素。通过对河南省辖属的三个已纳入我国农业部的新型职业农民培育试点县开展问卷调查,找到了返乡农民工进行新型职业农民培育的现状和问题。然后根据出现的问题,对国内相关地区的案例进行比较研究,分别是国内的南京市、永州市和盐城市,总结出河南省返乡农民工新型职业农民培育可借鉴的经验。最后以问题为导向,参考国内的经验并结合河南省当地情况,从培育对象、培育机构和政府三个方向归纳出河南省返乡农民工新型职业农民培育的对策建议。第一在培育对象方面,不仅要提升对职业农民的认可度,还要科学筛选合适的培育对象,第二在培育机构方面,需要加强师资队伍建设及管理、拓展培育内容、创新培育方式,第三在政府方面,不仅要加强政策的宣传引导,还要加强资金的使用管理。
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