【摘 要】
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我国自1998年实施监理制度以来,改变了我国建筑市场体制内原有的自筹、自建建设模式,推进了建设项目现代化、专业化的发展进程。监理行业的兴起不仅带来了社会效益和可观的经
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我国自1998年实施监理制度以来,改变了我国建筑市场体制内原有的自筹、自建建设模式,推进了建设项目现代化、专业化的发展进程。监理行业的兴起不仅带来了社会效益和可观的经济效益,对工程质量、工期、投资控制和合同管理都发挥了积极作用,促进了建筑业健康发展,得到了社会的普遍认同。监理公司作为独立的第三方,是专业化、科学化的服务机构。他们秉承“守法、诚信、公正、科学”的服务宗旨,坚持“独立、自主、公正”的原则,在建设工程领域,发挥了重要作用。2014年,随着国内建筑市场的国际化,投资主体多元化的发展,作为建设工程市场主体的监理行业面临新的改革与机遇,处于由强制监理向非强制监理转型的过渡阶段。国家发改委目前已全面放开社会投资以及政府投资项目监理服务价格,执行市场调节价。这一系列新的形势使得监理行业面临全新的挑战。随着监理行业的发展,一些问题也逐渐凸显出来,其中,关于监理工作的定位及监理费的支付问题尤为明显。监理工作本应是在公正、独立、自主的基础上开展,身上不仅肩负着项目的经济责任与质量责任,同时还肩负着一定的社会责任;但从另一个角度来看,监理单位是受建设单位委托进行监理工作,一般由建设单位直接支付监理费。在这种格局下,监理工作的公正、独立、自主性与身份的受委托性之间相互产生了冲突,受此限制监理单位很难完全做到真正的公正、独立和自主。通过转变现有的支付方式,或者采用第三方支付、第三方管理等手段将监理的工作定位于真正独立、公平的第三方,对提高建设工程质量、促进监理行业的良性发展具有极为重要的现实意义。本文从改变监理费用支付方式入手,分析了现有监理费支付方式的不足及其原因,阐明了转变监理费支付方式对监理行业的影响,促进当代监理企业发展的新理论。
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