前言 随着社会的进步，人们对健康和长寿的追求促使能让人延年益寿、健康成长的特殊食品成为当今和未来食品研究所追求的目标和食品生产所竞相争夺的热门行业——保健食品行业。美国是世界上保健食品发展较早的国家。日本的保健食品起步较晚，但发展速度较快。各国对保健食品在定义管理及分类上各不相同。 随着我国经济水平的提高和食品工业的发展，广大消费者的自我保健意识不断增强，为适应这一变化，我国在二十世纪80年代产生了保健食品，在此之后保健食品迅猛发展，陆续颁布了《中华人民共和国食品卫生法》、《保健食品管理办法》等一系列法律、法规、标准。 方兴未艾的保健食品热给我国食品加工行业带来了新的发展机遇，也带来了巨大的社会和经济效益，虽然国家颁布了有关保健食品的法律、法规，对保健食品进行监督管理，但随之也产生了许多问题。 为了能够引导我国保健食品业的健康发展，制定符合我国国情的保健食品发展战略和相应的管理对策已势在必行。本研究拟通过对国内保健食品业的发展状况，现行的法规、标准，保健食品的审批、监管等方面进行详尽的分析，探讨在保健食品发展中存在的问题及保健食品未来的发展趋势并提出解决问题的对策，为保健食品的未来发展提供科学的依据。 研究材料与方法 研究材料：国内外有关保健食品发展状况、法律、法规、审批、监管等方面的资料。 研究方法：对国内外资料进行检索、查阅、归纳、整理、分析、对比、总结。 研究结果 我国保健食品在80年代起步，经历了1986～1990年的迅猛发展和1995年以后的规范管理阶段。 保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。各国在保健食品的定义、分类、管理上各不相同。 保健食品发展的基础是:人们对食品需求的提高;营养学与现代科技的发展;提高健康水平，降低卫生资源消耗的需要;传统保健理论使我国保健食品的发展具有独特优势;营养知识的普及;保健食品行业的高额利润。 我国自19%年以后颁布了一系列的关于保健食品的法律、法规、标准。从2003年10月开始国家食品药品监督管理局对保健食品进行审批。保健食品的审批分四个阶段:产品检验、申报受理、技术评审*审查批准。目前允许申报的保健功能有27项。保健食品的批准证书可以转让。在生产保健食品前，食品生产企业必须向省级卫生行政部门提出申请，取得卫生许可证。保健食品的功能因子分为9大类。 保健食品标识及说明书必须标注规定的内容并不得进行虚假宣传。保健食品的广告不得出现虚假宣传。讨论 通过对我国保健食品发展现状与审批、监管的研究，可以看出我国保健食品发展中存在以下的问题: 1.对保健食品缺乏真正的理解。 2.在保健食品的标签及宣传上存在着以下问题:夸大保健功能和宣传疗效;无卫生部保健食品批准文号进行宣传;改变适宜人群和不适宜人群;缺乏食用注意事项;经辐照灭菌的保健食品没有标注辐照食品标识。 3.科技投入不足，推动我国保健食品发展的科技支持体系尚未形成。 4.广告宣传泛滥，知名度高，信誉度低，消费者信心不足。 5.行业缺乏统一有效的标准。 6.对保健食品功效成分不能明确，检验方法不配套。 7.保健食品审批中存在许多问题。 8.重审批，轻监管制约了保健食品的发展。 9.保健食品在生产中存在工艺简单、不按批准的配方组织生产、违法添加违禁药品等问题。1 0.保健食品行业诚信度极度危机。结论 本研究通过对国内外保健食品相关资料进行详尽的分析、对比，指出了我国保健食品的发展趋势及建议与对策。 1.中药保健食品、老年保健食品、职业保健食品、昆虫保健食品、海洋保健食品、第三代保健食品是我国保健食品未来的发展趋势。 2.针对人世，研究保健食品标准，制定各类保健食品通用的国家标准。 3.尽快修订和完善保健食品管理办法有关条款，并争取对保健食品单独立法。 4.建立健全食品广告监督管理法制体系，加强对违反广告宣传规定的监管措施。 5.加强基础研究，以“产学研”相结合的方法加大科技投人，大力开发功效成份明确的保健食品。 6.大力发展有中国特色的中药保健食品。 7.打破地域界限，加速组建大型保健食品企业集团，积极实施“品牌”战略。 8.制订标准，开展对保健食品企业检验机构资质认定工作。 9.把中国保健食品推向国际化。 10.中国保健食品必须申请知识产权保护。 n.对保健食品企业进行 GMP和HACCP管理。 ’12.加强宣传与监管，促进保健食品行业的健康发展，保证消费者身体健康。 13.保健食品行业应以诚信为基石，改变不良行为，取得新的腾飞。