现阶段,我国农村土地入市规模加大、速度加快,入市形式愈发多样化,整体来看,这也是农业农村经济现代化推进过程中的必经阶段,有助于加快城镇化、城乡统筹以及土地资源的合理利用。我国农村土地入市水平偏低,且地区间发展不平衡,收益分配矛盾显现,各地区、各级政府不断创新模式以缓解矛盾提高发展效率。农民是农村土地入市、建设用地上市交易的核心参与主体,我们务必要切实保护农民、农户的切身利益。四川省成都市郫都区作为全国最早的33个土地制度改革试点县之一,2015年开启了农村集体经营性建设用地入市交易的改革筹划之路。郫都区尝试建立现代农村土地产权制度,强化经营性建设土地的入市管理,增强市场监控体系,促进农村剩余劳动力转移。本文结合调研与统计分析,通过对成都市郫都区农村集体建设用地入市收益分配问题的调查分析,可以发现存在的主要问题为集体经营性建设用地入市规模不大、建设用地价格存在区域差异以及收益分配名目多且缺乏规范、监督问题,针对问题对其原因分析发现主要是违规操作、法律不健全致使农民利益受损。在关于成都市郫都区政府管理视角下的土地入市收益分配认知现状的调查及分析,可以发现在新一轮改革推进中还存在潜在障碍,主要集中在集体建设用地所有权的归属以及集体建设用地使用权的主体上。基于此提出郫都区农村集体建设用地入市发展目标,即为从基层做起,从下而向逐层推进、逐层落实,加强市场监管,避免违法入市的出现,进而真正意义上保障广大农户的入市收益、合法权益。想要实现这一目标,需要一方面要明确建设用地入市主体及交易对象,以此降低分配纠纷发生率,另一方面需要建构合理的收益分配机制,以此实现对农民合法收益的有效保障,促进农村集体经营性建设用地入市的健康可持续发展。