自我国实行改革开放以来,公民社会不断成熟,各种利益群体和社会阶层逐步形成,而随着公民意识、民主意识的不断觉醒,我国民主法制建设不断完善,公众民主意识和政治参与热情日渐提高。当前,我国正处于经济转轨、社会转型期,社会矛盾突出,人大代表作为我国国家权力机关的组成人员,在参与管理国家和社会事务,维护人民群众的根本利益方面发挥着重要作用。在此同时,我们也看到,一些代表缺乏履职意识和代表缺乏依法履职的必要保障,在履职的时间、经费等方面存在一些困难等。这些情况的出现,在一定程度上影响了代表更好地履职,制约了代表作用的发挥,必须引起高度重视,认真研究加以解决。因此,对地方人大代表履职中存在的问题和对策研究就显得十分迫切和必要。针对地方人大代表履职中存在的问题,本文以H市人大代表实际履职情况为例,通过对H市人大代表履职情况的调研,运用代表理论,对比法律规定的人大代表的权利义务,分析地方人大代表履职过程中存在的现实问题。首先,研究了地方人大代表履职过程中存在的问题,研究认为,H市人大代表存在代表履职意识不强,代表履职能力不足和代表活动形式化、代表建议质量不高、代表监督效果弱化的问题。其次,研究分析存在问题的原因,地方人大代表履职情况与实际职权的差距,既有个人的主观认识原因,也是客观的履职环境原因。主要概况有,对代表的话语权重视不够,代表结构不合理,兼职代表制缺陷,代表的保障制度不完善和监督机制不健全。最后,文章提出了提高地方人大代表履职能力的建议,即促进人大代表履职尽责,要加大宣传力度,营造履职氛围;加强代表培训,提高履职能力;优化代表结构,打牢履职基础;强化保障措施,创造履职条件;完善监督机制,激发履职动力。从而使人大代表更好地依法履职行权,使人民代表大会制度不断创新发展。