土地是十分宝贵的资源和资产，是人类生存和发展的基础，也是社会经济可持续发展的先决条件。对于一个城镇来说，建设用地的规模与布局是同一事物的两个方面，两者缺一不可。因此，经营好一个城镇，既要保证建设用地规模的适当，又要保证合理的用地布局。然而，由于土地面积的有限性和土地需求增长性之间的矛盾，同时也由于城镇建设用地需求多样化，经济泡沫、土地投机等非实质性用地需求的存在，就需要科学的土地规划来解决。因此，建设用地规模控制与布局研究是当前土地利用总体规划编制的核心，也是土地利用管理工作的重点和难点。 本论文以长阳土家族自治县为研究样区，全面分析了1997～2004年长阳土家族自治县社会经济统计资料和建设用地数据，以定量方法为主、定性方法为辅的研究原则，在分析全县土地利用现状、建设用地动态变化及建设用地增长驱动力的基础上，采用分解预测、经济相关性预测、经济数学模型预测以及主观概率预测四种方法，同时建立回归模型、灰色模型和BP人工神经网络模型等预测全县建设用地需求量，并对各种方法在土地利用预测上的应用适宜性进行评价。 土地价格与城镇规划是密不可分、互为作用的，土地价格作为土地有偿使用制度的产物，土地所有权在经济上的实现形式，与城镇规划更是休戚相关。在土地市场化经营条件下，地价杠杆对城镇用地功能重组及用地置换作用日渐显著，反过来推动城镇用地布局的调整。论文在系统总结国内外城镇布局理论和主要影响因素的基础上，尝试将地价经济杠杆对城镇空间布局的导向作用应用到长阳主城区建设用地区位选择、用地功能布局调整等研究中，以引导投资、合理开发利用土地，促进城镇用地结构协调发展。 本文的主要研究成果可以概括为： (1)在借鉴以往建设用地预测方法的基础上，建立影响长阳土家族自治县建设用地需求量的主要因素有人口、城市化水平、GDP、人均GDP、恩格尔系数、二、三产业产值等的指标体系。根据建设用地需求量与主导因素之间的模型以及长阳土家族自治县1997年以来的发展速度以及未来15年间，长阳土家族自治县平均每增加一亿元的GDP需要的用地量为56.85公顷：城市化水平每增长1个百分点，将增加514.17公顷的建设用地；恩格尔系数每降低一个百分点，建设用地增加93公顷。按照这样一个经济社会发展速度对建设用地需求量的影响变化规律，并将长阳土家族自治县社会经济发展既定目标纳入模型，预测2020年长阳土家族自治县建设用地需求量为17232.30公顷，比2004年的15153.29公顷多2079.0l公顷，在预测的15年间平均每年增长138.61公顷。 (2)通过分解预测、经济相关性预测、经济数学模以及主观概率预测四种方法预测出建设用地需求量分别是17120.04公顷、18156．77公顷、17232.30公顷和 18601.93公顷。从设计思路的严密性来看，四种方法的排序为分解预测，经济数学模型、社会经济发展发展相关分析、主观概率预测。比较分析四种方案的预测结果表明：经济数学模型(BP神经网络模型)预测的结果正好落在(17120.04，18156.77)区间内，并且离中值 17503.04公顷只差270.74公顷。预测的结果具有较高的精度和可信度，因此预测结果可以作为长阳土家族自治县2020年建设用地需求量的参考值。 (3)通过分析长阳主城区地价与布局现状可以看出：商业用地地价水平较高，并且在不同的级别地价水平差异较大，住宅用地次之，最后是工业用地。因此，本论文在讨论布局时，建议住宅用地的主要调整方向是：改造和更新老城区内的生活区，同时还要着力发展津洋口、白氏坪、西寺坪三大组团配套居住区，把相当数量住宅用地让位给道路街区和第三产业；清江一路、清江二路以及四冲街一带是长阳最繁华的地段，商服用地空间布局调整时应考虑充分利用长阳生态资源、文化资源的优势，着力打造长阳土家风情街、龙舟新城等配套旅游设施，并将同类行业集中布置，这样既有利于顾客购物选择性且不影响效率，又可促进同类行业竞争，产生城镇集聚经济；根据“位置级差地租”这一法则，工业难以承受高额地租，因此“无权”占用中心区土地，只能“离心式”的发展。将主城区内的化肥厂、纸厂等工业用地迁至白氏坪工业区，并把那些占地量大、需要接近原料产地、对环境影响较大的大型企业迁至长阳清江经济开发区，统筹规划布局。