当今社会全球经济一体化速度愈发加快,一个公司或者企业,存在众多利益方,通过对公司或企业财务报表数据的分析,获得整个公司在某一会计期间的财务状况、盈利能力、运营状况等,让各个利益方对其未来经营形式有一定预期。而基于财务报表分析的企业财务战略制定,是通过对上市公司连续几年财务报表的分析的基础上,探讨该公司隐藏于财务报表数据下的财务战略。针对企业不同年度财务报表数据的分析,可以从中发现其经济利益走势和经营缺陷,再结合适当的财务战略分析方法,对比公司现状与行业发展趋势,就能找到公司在未来财务战略制定中的侧重点,从而在一定程度上完善企业的财务管理和经营方式。本文从国中水务2010-2014年的财务报表分析出发,对其偿债能力、盈利能力、营运能力、发展能力四个方面进行分析,找出企业当前经营中存在的不足之处,又通过矩阵计算确定出国中水务当前企业类型,进而将财务报表分析结果与财务战略的制定有机的联系在一起,从融资、投资、成本、财务控制、财务评价和收益分配六个方面进行财务战略的制定,从而完善国中水务的财务管理体系,提高其效益以及企业其他方面能力,为企业进一步的发展做铺垫,也为企业能够履行好公共服务职能打下坚定的经济基础,也能为同行业其他企业提供一定的借鉴意义。