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本文首先从我国农村信用社的现实入手，深刻阐述当前农村信用社改革的必要性，充分论证为什么要从实际出发设计有效的制度安排，在比较研究的基础上提出了几种可供选择的改革模式，然后针对农村信用社改革与发展过程中存在的突出问题提出了一些配套解决的对策建议。全文共分为四个大的部份:
第一部份为“农村信用社改革的必要性与现实性”。
第二部份为“农村信用社改革模式的设计应从实际出发”。
第三部份为“我国农村信用社改革模式的比较与选择”。
第四部份为“农村信用社改革需要配套解决的儿个问题”。