历史街区在城市中是不可替代的一部分城市库存，但在“发展”的名义下很多被“积极”地推倒了，又有很多被“积极”地利用了。这些失误和故意挫痛了人们的神经。我国自上个世纪80年代开始对旧城保护的自觉探索，起步较晚，起点较低。并且，在市场经济的突然冲击下，人们来不及认识到这一场浩劫，推土机就轰隆隆开过来了。在这种情况下我们来不及思索更多的关于如何保护的程序问题，就被推上了风口浪尖。在这种情况下，思索在新形势下历史街区建筑保护与利用的程序和方法就成为一种迫切。 历史街区及历史性建筑在历史街区问题上是不可分割的两个层次的内容，它们是一个同一体，在历史的长河中都获得了很多的负载内容，从而使得对历史街区建筑保护与利用的问题显得非常复杂，涉及到社会、经济、艺术、文化、生态可持续等多个领域的深层次问题。本论文在第1章浅析本论文涉及的“历史街区”、“历史性建筑”、“策略及其作用机制”的基础上，试着分别从“立言”（第2章）、“立法”（第3章）、“立行”（第4章）三个行为层次，从推动历史街区建筑保护与利用变成现实的“策略作用机制”出发，结合“历史性建筑在认识上和实践上的回归”以及“历史性建筑保护与利用理论的升华”这两条线索，分别从纵向的国际主流保护与利用理念的发展源流，横向上国内较为前沿的历史街区建筑保护与利用实例两个方向探求理想的“策略作用机制”的构成和作用方式，以及在这样的状态下，“策略”，特别是“经营策略”是如何影响设计策略，设计策略又应该如何因应这种影响的，并有所创新的提出“以城市设计为核心的‘三位一体’的整体设计方法是解决历史街区建筑保护与利用的设计问题的方法”这一论断，并综述了“三位一体”的整体设计方法在历史街区保护与利用问题上的应用。