完善我国离岸金融税收监管立法的路径探索

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经济全球化的不断发展使得国与国之间的交流日益密切,经济领域出现“牵一发而动全身”现象的可能性大幅增加。作为现代国际金融的新生事物,离岸金融具有监管宽松性和税收优惠性等区别于传统金融的特征,它是现代金融中体系的重要组成部分,其市场在现代金融市场中占据重要地位。与此同时,离岸金融的出现与发展也给金融监管带来了前所未有的挑战,引发税收规避、洗钱、资本外逃、经济波动等现象,税收监管上的国际冲突和矛盾也日益激化,一旦出现失控,其对一国金融体系的破坏将极有可能蔓延至其他国家的金融市场,并最终导致全球范围内的金融危机。由于对离岸金融的监管体制特别是税收监管体制的不健全,这进一步加大了危机蔓延的可能性,伴随着离岸金融发展而产生的消极影响凸显出离岸金融税收监管法制的必要性。中国的离岸金融发展还处在初级阶段,包括离岸金融税收在内的监管法律制度尚不完善,监管法律缺失、配套机制不健全等问题依然存在。本文从法律监管角度出发,研究离岸金融税收监管问题,参考世界主要离岸金融市场税收监管的立法与协调经验,对完善我国离岸金融税收监管立法,促进我国离岸金融稳步健康发展提出对应的建议。
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