澜沧江-湄公河次区域合作研究:问题与对策

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自澜沧江-湄公河次区域合作(以下简称澜湄合作)启动以来,其活跃程度日益提升,合作机制日趋成熟,五大优先合作领域取得了较为可观的成果,成为中国参与的次区域合作中的典型样本。2020年全球新冠肺炎疫情爆发后,澜湄合作也出现了新的发展趋势,如数字经济合作、公共卫生安全合作、健康科技合作等。当前,在澜湄合作快速发展过程中,也不可避免地存在一些阻碍因素。在探索提升澜湄合作成效时,不仅需要注意澜湄合作过程中存在的整体成效单一、水资源治理局限、生态保护系统滞后、金融合作机制缺乏、人才培养体系不健全等问题,更需要重视澜沧江-湄公河次区域合作中各成员国之间利益需求不同、缺乏主动合作、合作机制赋能不足、域外国家的干预、民众合作认同度较低等方面的影响因素。有鉴于此,本文通过比较分析的方法,将现有的问题与已有的成功案例进行对比,进而探讨提升澜沧江-湄公河次区域合作的有效对策,如增进澜湄国家间政治互信、构建生态治理体系、创新人才培养模式、提升多元合作综合成效及增进社会文化交流等。另一方面,在提升整体合作成效和增强合作功能的过程中,需要继续发挥澜湄各成员国的内在优势,更好地提升澜湄合作框架中优先合作的效能,从而反向促进澜湄次区域合作的有效开展及良性循环。
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