自1994年分税制改革以来,虽然省以下各级政府间收入划分的制度越来越明确,但省以下财政支出责任界定仍然相当模糊。支出责任层层下压的现象普遍存在,这不仅加剧了基层政府的财政困难,也降低了基本公共品的供给水平。以往文献多从定性角度来研究支出责任划分对基本公共品供给的影响,本文采用定量方法进行估计,丰富了现有的文献。此外,本文对于全国多个省份自2016年开始探索的省以下支出责任划分改革具有指导意义。基于2009年河北省率先实施的支出责任划分改革,本文采用双重差分方法探究清晰的事权与支出责任划分对于基本公共品供给的影响。为了增强实验组与对照组的可比性,本文选择了河北省及其周边五省,利用2005-2015年县级面板数据进行分析。研究发现,支出责任划分改革明显提高了基层政府教育和医疗基本公共品的供给水平,且上述结论具有较好的稳健性。这主要是因为支出责任划分改革不仅能够增加教育、医疗基本公共品的投入水平,还能够提高地方政府教育、医疗的供给效率。异质性检验发现财政自给率低、经济发展水平低的地方教育增加更多;但是医疗并不因财政自给率和经济发展水平的不同而有明显的差异。为了提高基层政府教育、医疗等基本公共品供给水平,应从以下四点着手:一是,以制度化的形式定量划分各级政府之间的支出责任,全面覆盖基本公共品支出项目;二是,支出责任划分改革要配套财力改革同时进行,做到每划分一项支出责任,配套转移支付等相应的财力改革措施;三是,事权和支出责任划分改革应同步进行,使得基层政府既是承担该项事权的主体,又是履行该项支出责任的主体;四是,加强中央层面制度的顶层设计,配合好省以下支出责任划分改革。