青少年健康成长是祖国未来发展的基础,青少年的教育情况和健康状况始终是我国重点关注的民生问题之一。改革发展初期,城乡经济社会水平发展不平衡,农村中小学生营养不良问题普遍存在,尤其是贫困地区的孩子们营养不良问题非常严峻。为确保贫困地区儿童及青少年能够拥有一个膳食营养有保障的成长环境和学习环境,我国于2011年10月26日出台了“农村义务教育营养改善计划”,这一政策的出台为具体改善学生营养状况提供了坚实的政策基础和实施方向。与此同时,山西省长治县积极响应国家号召,于2011年11月印发《长治县学生“蛋奶营养餐工程”实施办法》,走在了全国改革的最前线。长治县“蛋奶工程”政策在解决中小学生营养改善问题方面不仅走在了全国的前列,也曾对如何合理的将中小学生的教育与营养结合起来做出了示范性作用。但在之后相当一段长的时间内,给中小学生提供营养餐方面一直是在双政策并行,这就使得长治县“蛋奶工程”与国家营养改善计划形成了政策执行重叠,造成了这项亲民、爱民、惠民工程在财力上难以为续、过度补贴、浪费现象严重,这些情况都极大影响了长治县“蛋奶工程”政策的进一步实施。通过对长治县“蛋奶工程”政策的研究得出,任何一个好政策的出台都具有其时代性和同步性,是在政策执行的过程中进行不断完善和调整的;一味地去固守曾经大受百姓欢迎和政府支持的一成不变的旧政策,只能使原本惠民的好政策走向背离社会发展和民生愿望的道路。长治县“蛋奶工程”政策在国家政策出台后应以国家提出的“大政策”为重要指导方向和行动纲领来及时调整本地区的“小政策”,避免出现弊大于利的问题。因此,笔者通过实地走访调研,对其中出现的问题进行整理归纳,通过公共政策执行理论工具对问题产生的原因进行分析并提出了有关长治县“蛋奶工程”政策调整的新思路,希望能够在个人有限的能力范围内为更好改善山西省长治县中小学生营养水平提供有效的解决思路。