近年来，因煤炭价格上涨，众多火力发电企业发生了过去少有的经营性亏损，其中，小型火力发电企业更是举步维艰。为使这些小企业能在当前的困难形势下生存下来，进而为今后谋求更大的发展，必须积极主动地寻找生存与发展之路，否则，只能是坐以待毙。 在这些小型火力发电企业中，因机组容量小，又不符合国家产业政策的企业，被社会所淘汰是正当的，但对那些国家鼓励的资源综合利用电厂而言，因有政策支持，在当前的情况下求得生存，并为今后长足发展作好准备，是可能的，也是大有必要的。这些企业只要能克服“煤电价格双轨制”的影响，求得自保是有希望的：由于这些企业利用废弃的劣质燃料发电，在节约和有效利用资源的同时，极大地改善了环境，社会效益和环保效益均十分显著，从这个意义上说，这些企业能生存并发展下去，对社会是有益的，是有必要的。 为此，本文力求用自己所学习的知识，结合S公司的实际情况，通过深入、客观的分析，为其寻找合适的战略发展方向，并提出应对眼前经营困境的具体战术措施。 在本文的写作过程中运用了PEST模型、行业竞争模型和SWOT分析法，这些都是战略管理中的常用分析工具和主要辅助工具。经过全面分析，为资源综合利用发电企业探求对外直供和兴建高载能项目的战略举措，希望这些战略、战术的设计能解S公司的燃眉之急，同时希望能给其它资源综合利用发电企业引发起一些思考。