农地流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置的有效途径,对于优化土地资源配置、提高土地利用效率、促进农业结构调整、从而促进农民增收和农村经济发展具有重要作用。但是目前农地流转市场化程度低,非市场因素在其中起着主导作用,导致侵害农民权益问题的产生,阻碍了农地流转的进程。而完全的市场化流转又可能引发新的矛盾。因此,从保护农民权益角度研究推进农地市场化流转,无疑具有重要的现实意义。本文以土地产权理论,地租地价理论,市场机制理论为理论指导,在文献研究和农户问卷调查的基础上,评析了成都市农地流转现状及其市场化程度,揭示了当前农地流转中农民权益的缺失,分析了推进农地市场化流转可能解决的农民权益问题及可能引起的新矛盾,进而提出了基于农民权益保障的农地市场化流转的对策建议。主要研究结论如下:(1)当前成都市农地流转的市场化程度不高,还处于初级阶段,非市场因素在其中起着主导作用,导致侵害农民权益问题的产生,农民不能完全享有农地的收益权、流转选择权和知情参与权,从而阻碍了农地流转的进程。(2)农地市场化流转有利于维护农民的经营自主权;有利于增加农民收益,保障农民的收益权;有利于按照经济规律办事,从制度上减少非市场因素干预的机会。但同时由于市场经济体制本身的缺陷和流转机制的不完善,也可能带来竞争不充分、价格信号失真等问题。(3)通过建立合理的价格机制、规范的中介机制、有效的约束机制,构建基于农民权益保障的农地市场化流转机制;规范政府行为,准确定位政府职能;建立农民的利益表达组织等措施,从而在农地市场化流转中有效地保障农民权益,推进农地流转进程。