"十二五"以来,国家高度重视公共文化服务体系建设,国务院在2012年研究出台了《国家基本公共服务体系"十二五"规划》,以文件形式正式明确公共文化服务作为公共服务的重要组织部分。公共文化服务是指政府公共文化管理部门为了保障公民的基本文化权益,向公民提供的公共文化产品和服务的制度和系统的总称。公共文化服务的出发点和最终目标是维护社会公平正义,保障人民群众的基本文化权益,这一出发点和最终目标贯穿于公共文化服务体系建设的始终。本论文从公共文化服务的概念、理论出发,通过对泰州市海陵区公共文化服务供给问题的现状和成效,包括公共文化设施建设、公益性文体活动开展等公共文化服务供给存在的问题进行调查研究,发现存在的问题主要有四个方面:一是公共文化基础设施建设滞后;二是基层文化服务设施利用率不高;三是公共文化设施资金投入不足;四是公共文化工作者结构不合理。针对存在问题及原因分析,结合自身工作实践及海陵区实际情况给出对策建议,通过增加公共文化服务供给数量、丰富公共文化服务供给形式、完善公共文化服务供给保障机制、健全文化人才培养引进机制等几个方面,来满足群众公共文化需求,努力完善海陵区公共文化服务体系。