2009年国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》将旅游业定位为战略性支柱产业。作为旅游业三大支柱的旅行社行业，也是中国旅游行业中最后一个对外完全开放的领域，其发展情况引起各方的普遍关注。在新的经济形势下，旅行社行业正面临着重要的发展机遇和挑战：一方面，随着旅游行业不断壮大，旅行社业务也不断增长；另一方面，旅行社间竞争异常激烈，行业平均净利润减少。作为国内最早开展入境游、港澳游和出境游的旅行社，广东中旅见证了中国旅游业从无到有、从计划经济到市场经济的全过程，是中国旅游业尤其是广东旅游业发展的见证者、参与者和推动者。随着中国旅游市场的壮大和旅游消费需求的多元化，广东中旅旅行社在行业扩张中迎来发展的机遇，但也面临着民营企业不断崛起、行业竞争异常激烈等巨大压力。面对机遇和挑战，广东中旅的旅行社业务究竟应该如何发展？本文结合专家团队对广东中旅十二五发展规划的研究，运用战略管理理论的思想，以及战略管理中成熟的分析工具和方法，通过对我国旅行社行业发展现状分析，以及对广东中旅旅行社业务发展战略的研究探索，并综合考虑了广东中旅的内部资源和业务核心能力，从而制定了广东中旅旅行社业务发展战略，以解决广东中旅旅行社业务发展中的问题。将广东中旅集团的战略定位为：满足客户个性化需求和提升整体服务能力为客户创造价值、通过高品质服务品牌构建企业品牌。在集团战略的基础上，旅行社业务战略是：针对海内外客户的要求，把握中国对外开放、旅游市场国际化程度提高、大众旅游与商务旅游市场需求不断上升的历史机遇，有针对性地整合开发国内外旅游资源，充分开发国内外两个市场客源，扩大出境游、入境游、国内游的市场份额；加强与工业科技、观光农业、商务贸易、区域文化、体育赛事、养生保健、军事仿真体验等领域的融合，形成一批有特色、有竞争力、经济效益高的旅游产品或旅游主打线路；夯实内部管理基础，强化产品设计能力和强化市场网络建设，通过内部整合提升服务质量与成本效率；积极探索品牌运营，拓展外部战略联盟，寻求跨区域合作，逐步形成整体服务方案供应能力，发展成为国内旅行社市场标准的制定者之一。近期内，广东中旅的主要目标是向集团化、规模化、品牌化发展，通过结构调整和转型升级，实现管理科学、规模扩张、结构合理，品牌号召力大幅提高，自主创新能力明显提升，企业核心竞争力和盈利能力显著增强，集团资产规模和业务收入上新台阶，市场占有率明显提高，成为拥有上市融资平台、集聚发展优势明显、掌握行业话语权、具有较大影响力的广东旅游产业发展排头兵和华南地区综合实力最强的旅游企业集团。以上战略不仅为广东中旅发展指明了方向，此外，广东中旅作为全国百强国际旅行社，对其旅行社业务面临的发展环境分析，并探索其科学发展之路，可以为传统国有大型旅行社实现可持续发展提供一些参考和借鉴。