城乡义务教育公平中地方政府责任研究

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最近几年我国政府对农村义务教育不断重视,颁布了诸多关于义务教育公平的政策,这对于缩小城乡义务教育之间的差距发挥了重要作用。但通过分析发现成效并不显著,政府对此负有不可推卸责任,特别是地方政府在城乡义务教育公平中起着重要角色,地方政府责任能否实施到位,直接关系到城乡义务教育的发展水平。本文立足中国国情,从政府的立法责任、财政责任、组织责任和监督责任切入,分析政府责任缺失的表现和原因,并从比较政治学视野,分析国外针对义务教育,政府如何发挥职责,并列举中国部分地区的成功经验,总结论述其解决途径。本文主要分为四个部分。第一部分,论述城乡义务教育和政府责任的概念,突出政府责任在义务教育中的地位。文章第二部分,从理论和现实两个角度出发,论述政府之所以要在城乡义务教育中发挥作用的原因。文章第三部分,从立法、财政、组织和监督角度,论述地方政府在这四方面的责任缺失,并分析这些缺失产生的原因。文章第四部分,从比较政治学视野,选取国内外地方政府针对城乡义务教育的发挥责任的成功经验,得出首先从观念上,地方政府树立公平观念;其次,从立法、财政、监督等方面发挥地方政府责任,实现城乡义务教育公平。
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