近年来,一系列社会结构性因素的变迁导致了法律产品的供求失衡,案多人少成了法院面临的主要问题。“案多人少”既非诉讼程序单独可以解决的问题,亦非法院内循环得以解决的问题。为此,最高人民法院寄希望于诉讼外的纠纷解决办法,探索建立民商事纠纷中立评估机制。中立评估机制源于域外的ENE程序,目前,学界对这一机制的研究还停留在机制介绍层面,尚未有成体系的研究成果。中立评估机制作为域外经验,在移植的过程中必须考虑本土化的问题。本文通过分析我国民商事纠纷中立评估的地方实践模式,发现民商事纠纷中立评估机制存在机制异化、评估内容不明、适用范围过窄、启动方式不一、评估报告效力过度扩张等问题。本文认为,应当将民商事纠纷中立评估机制定位为一种辅助性的纠纷解决机制;在评估内容方面,应当既包括法律问题,也包括某些重要的专业问题;一般情况下民商事纠纷中立评估机制对于纠纷的类型没有适用限制,但是出于诉讼经济和某些政策性因素的考虑,一些类型的案件不宜进行中立评估程序;民商事纠纷中立评估机制的启动应当以当事人自愿为基本原则;中立评估报告不应具备法律效力,仅有参考作用,但可赋予其一定的软强制力。