安倍政府的少子化对策研究

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日本经济企划厅于1992年出版的《国民生活白书》1中,首次提出了“少子化”问题,并就少子化的影响及其对策作了说明。自那时起,日本政府为了遏制少子化的进一步恶化,陆续出台了许多政策,但日本的人口依旧年年减少,日本的人口结构问题始终未得到改善。2006年安倍晋三首次出任日本首相,为了应对日本人口结构变化所带来的危机,于2007年开展了“支援孩子和家庭的日本”重点战略会议。2012年,安倍晋三第2次出任日本首相后,于2015年提出了安倍经济学的“新三支箭”,其中“第2支箭”便是构筑梦想的育儿支援,目标是在2020年上半年以前,使日本女性的总和生育率达到1.82,由此可见,育儿支援政策的重要性。此外,中国方面,据国务院2016年发布的《国家人口发展规划(2016—2030)》3显示,到2030年,中国人口将达到峰值,此后持续下降。开放二胎政策以来,新生儿数量也并未达到预期,如此种种,都说明中国已面临少子化问题。并且,随着新生儿数量的大幅度增加,入园难等问题也随之而来。日本在解决待机儿童等育儿支援政策上有着多年的经验,研究日本的育儿支援政策,对中国今后解决少子化问题,无疑具有非常重要的参考借鉴意义。本文主要由五个章节组成,第一章是文献综述,就国内外关于日本少子化政策的先行研究做了归纳总结,并交代了本文的研究背景、动机等。第2章就日本的少子化现状、成因等做了分析说明。第三章考察第一次安倍政府的少子化政策,分析其政策的效果和实施情况,并就第一次安倍政府的育儿支援政策提出笔者的几点看法。第四章对第2次安倍出任首相以来的育儿支援政策进行分析,并做出评价。第五章,在总结前文的基础上,分析政策焦点的变化和特征,最后,对安倍政府现行的少子化政策提出几点建议。
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