十九大报告提出要促进我国产业迈向全球价值链中高端,加快建设制造强国,加快发展先进制造业。然而在当今世界经济环境下,外部环境挑战上升成为最大不确定因素,其中,经济政策不确定性为主要表现。在外部经济政策不确定性的背景下,中国如何实现全球价值链(GVC)地位的提升,是需要研究的重要问题。本文就外部经济政策不确定性对我国制造业全球价值链地位的影响机制进行理论分析和实证检验。基于2000-2011年中国制造业14个细分行业的数据,借鉴Koopmanet al.(2010)的方法测算了各个细分行业的GVC地位指数,在Baker et al.(2016)的国家层面经济政策不确定性指数基础上,进一步构建体现行业异质性的外部经济政策不确定性指数,并实证检验外部经济政策不确定性对中国制造业全球价值链地位的影响及影响机制。理论和实证分析均表明:(1)外部经济政策不确定性抑制我国制造业全球价值链地位的提升;(2)外部经济政策不确定性抑制我国制造业GVC地位提升的主要渠道是行业投资和出口。进一步地实证研究还表明:外部经济政策不确定性对不同类型行业全球价值链地位的影响具有异质性,对高技术水平行业、以零部件贸易为主的行业和外资占比高的行业的抑制作用更显著;提高技术效率能够缓解外部经济政策不确定性对我国制造业全球价值链地位的负向影响。在此基础上,本文从降低外部经济政策不确定性影响、挖掘制造业内部潜力和制定差异化的产业政策等方面,提出了相关政策建议。