区域空间布局的理论与方法——以江苏省高淳县为例

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空间结构是社会经济客体在空间中的相互作用及所形成的空间集聚程度和集聚形态。区域空间布局是区域空间结构的动态调整过程,即在战略性规划的指导下,对各类经济要素和非经济要素的地域配置过程。 本文首先在回顾我国区域空间布局研究现状的基础上,分析了新一轮发展中区域空间布局的影响因素和宏观发展背景。随后以高淳县为例,分析了该县所处的区域背景和发展趋势,具体论述了区域空间布局的基本组织模式在该县的应用过程,并给出了相应的实施策略建议。本文得出的主要结论如下: 第一,在新的发展背景下,自然基础对空间布局的影响已日趋微弱,而交通、信息条件和良好的软环境则是影响空间布局的重要因素。 第二,区域发展中,政府的主要职能在于进行政策导向与空间布局导向机制的完善,即发展软硬环境的营造。城镇和各类开发园区将是空间布局的主要载体。 第三,高淳县正处在工业化初期阶段向中期阶段转变的过渡期,化学原料及化学制品制造业、机械制造业、食品加工业、纺织服装业、旅游业和养殖业将是区域发展的主导产业。 第四,高淳县社会经济发展的空间布局思路为:构建以城区、漆桥镇和东坝镇为顶点,双高公路、芜太公路和双望公路为轴线的“成长三角”。重点开发区和双高公路沿线是支撑近期区域发展的增长极和主要轴线。 第五,为了促进发展要素的合理集聚,需要做好以下工作:编制好区域发展规划和土地利用规划;抓好开发区建设,加强交通、电力等基础设施的建设;完善区域发展的软环境,制定产业发展政策,协调好各类产业发展与布局间的关系。
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