旧城更新与改造是改善人居环境、实现土地集约化的重要途径,也是激发城市生机与活力,提高城市竞争力的重要手段。尤其是一些历史文化名城的改造,一方面要既面向未来,建设现代化城市,一方面又要继承传统,保护和延续古城风貌,是将历史作为城市改造的背景,还是以城市改造来衬托历史我国目前诸多古城的旧城改造与更新面临的难以回避的问题。旧城改造与更新是一项复杂的综合过程,本文通过对城市规划、建筑学、城市经济学、社会学等多门学科的研究,首先通过国内外诸多城市旧城改造模式进行实践研究,然后又以正在进行建设的西安市新城民乐园地区的规划方案为例,对民乐园地区的现状及存在的主要问题进行深入剖析,总结现实特征,研究项目改造对该处环境及商业业态、居民生活带来的改变,从而探索旧城改造更为适合的模式。本文希望能够寻求一种保护与更新相协调的方案思考,探索促进西安历史文化名城保护与发展的思想理念、战略思路、遵循原则、有效途径及保护与发展建议,积极寻求解决现实存在的实际问题的具体方法和方案。