根据我国当前经济社会发展水平及人民精神文化需求的现状，党和政府基于文化的重要性及公共服务体系完善的必要性，对我国现代公共文化服务体系建设提出了新的目标和要求。本文根据已有理论并结合鄂尔多斯市的实际进行了研究。第一，明确了边疆少数民族地区、公共文化服务的含义及现代公共文化服务体系的特征等内容，并基于公共产品理论、新公共管理理论、治理理论和新公共服务理论等理论展开分析;第二，具体分析了鄂尔多斯市公共文化服务体系建设的现状及必要性，首先围绕《国家公共文化服务指导标准(2015-2020年)》及此类地区资金、人才队伍、文化基础设施、公共文化产品和服务供给以及相关政策法规的制定与落实方面介绍其现状，其次从公共文化事业发展、公共文化服务标准化和均等化、政府职能转变、文化类社会组织发展以及文化产业发展几方面分析鄂尔多斯市现代公共文化服务体系建设的必要性，最后分析鄂尔多斯市在现代公共文化服务体系构建当中存在的问题与不足之处;第三，从七个方面分析了造成鄂尔多斯市现代公共文化服务体系建设困境的原因;第四，通过对国内公共文化服务体系建设较为完善且具有一定特色的北京上海、深圳和浙江等地的具体措施进行分析;第五，供给主体多元化、完善相关的保障、提升产品和服务的有效性和推进公共文化服务均等化等方面入手对促进和完善边疆少数民族地区现代公共文化服务体系建设提出对策。