西固区政务服务中心运营管理研究

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建设服务型政府是我国推进政府行政改革的目标,是由我国政府的性质决定的,也是我国参与国际市场竞争的需要。建设政务服务中心,旨在为社会公众个人或者企业提供方便、快捷、高效的服务,是建设服务型政府的有效举措。经过多年的努力,截止目前,我国各级政府已建成了各级各类政务服务大厅40000余家,其中属于省市级政府建立的政务服务中心将近400家、属于区县级政府建立的政务服务中心将近2800家,而处于我国政府管理最前沿的乡镇(街道)已经建成各种便民服务中心37000多家。政务服务中心在运行的过程中要不断进行自我完善和规范运营,能够提供的服务功能已经从成立之初的单纯进行投资项目审批,逐步发展到当前的能够提供形式多样的便民服务项目,并且大力推行政务公开,通过热线电话、电子政务等方式提高服务效能,在公共资源交易和行政投诉等方面也取得了一定的成绩。逐步形成了行政权力规范运行、政务公开透明、便民服务全面、法制监督强化、效能监察有效、政民互动增强的综合性服务平台,为推动服务型政府建设做出了积极贡献。虽然在各级政府的努力下,政务服务中心的运营取得了一定成绩,但是距离我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家奋斗目标、距离广大公民对于国家公共服务和管理的期待之间还有一定的差距,在运行过程中还存在许多不足,制约了建设服务型政府的步伐,在一定程度上影响了我国政府公信力的提升。尤其是在当前我国进一步改革政府职能之际,研究探讨政务服务中心的发展方向和改革思路,对于提升我国政府执政能力建设具有重要的理论意义和实践价值。本文以西固区政务服中心运营为研究案例,在充分吸收借鉴现有文献资料、国内外政务服务中心运营经验的基础上,通过文献研究方法、访谈法以及案例研究法等研究方法,分析西固区政务服务中心运营现状,提出不足,制定改进措施,希望以点带面对提升我国政务服务中心运营质量提供借鉴。本文的研究主要从五个方面展开。首先,对政务服务中心建设的文献资料、理论依据以及我国政务服务中心建设及运营管理情况进行论述,为研究西固区政务服务中心运营管理问题提供理论支撑。其次,对国内外政务服务中心建设及运营管理典型经验进行论述,总结启示,为改善西固区政务服务中心运营现状拓展思路。第三,针对西固区政务服务中心运行管理现状进行分析,总结经验,展示成果。第四,分析西固区政务服务中心运行管理中存在的不足,并且分析导致问题产生的原因。经过分析,认为西固区政务服务中心运营管理问题产生的原因主要有:缺乏法律依据,体制管理与权力划分有所欠缺,内外监督机制不健全,考核机制不完善,服务理念转变不够等。第五,针对西固区政务服务中心运营管理中存在的不足,制定相关完善策略,主要包括建立健全法律保障、完善体制机制建设,加强运营监督,完善绩效考核机制,树立现代服务理念等。
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