影子银行监管法律制度研究

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在现代金融体系中,有一种金融媒介扮演了银行的角色,但是它却不是传统意义上的银行,也不像传统银行一样受到严格的监管。它一方面是对传统银行的有益补充,促进了经济的发展繁荣;另一方面也是对传统银行的挑战,增加了金融体系的风险。它就是影子银行。随着金融业的不断创新,影子银行的发展速度越来越快,规模越来越大。在金融体系中,影子银行的地位和作用越来越重要,同时影子银行带来的系统风险和监管套利风险也陡升。然而影子银行的监管却未能跟上影子银行的发展速度。2008年美国次贷危机引发了全球金融危机,美国监管当局对影子银行的监管缺位被认为是危机发生的重要原因之一。2008年以后,各国监管当局以及国际组织开始对影子银行的监管进行探索。对影子银行进行监管首先需要改革和完善影子银行监管法律制度。各国对影子银行的监管法律制度改革中,美国颁布的《多得-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》最为著名。另外金融稳定理事会应二十国领导人峰会要求对影子银行的国际监管发表了一系列的监管文件,它对成员国影子银行监管有重要的作用。本文重点研究了美国《多得-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》和金融稳定理事会发布的监管文件,对其影子银行的监管法律制度进行了总结;同时本文对我国的影子银行的监管法律制度进行了分析研究,以期对我国影子银行监管法律制度的完善提供些许建言。
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