天津市农产品市场准入问题的研究

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天津是一个老工业城市,随着天津市工业化进程的不断推进,农业生态环境将面临越来越大的压力,这与作为国际大都市、环渤海地区经济中心的它来说,无疑是一个挑战。对天津市农产品市场准入的研究,其目的是为了有效解决农产品市场准入中存在的问题,从根本上保障人民的身体健康与食品安全,它具有一定的现实意义和借鉴价值。该研究采用文献研究和问卷调查相结合的方法,分别从农产品市场准入主体(政府)和规制客体(农户和农产品生产组织)两个角度,对天津市农产品市场准入的法律法规、准入条件、准入对象、准入过程等进行调研,找出天津农产品市场准入过程中存在的问题。运用制度经济学相关原理,对农产品市场准入主要利益相关者的行为进行分析,找出天津市农产品市场准入问题产生的原因,提出天津市农产品市场准入的具体措施和政策建议。该研究得出以下结论:农产品市场准入是政府以保障消费者食品安全为目的,采用的强制性的监督手段,是为农产品市场准入各个环节的有效实施而设立的若干规则。它以农产品交易为核心,政府、市场经营主体、生产者、消费者等多种行为主体参与并相互作用的组织方式。其中,政府的职能定位,农产品的准入门槛的设置,是农产品市场准入能否正常运行的关键,它直接影响着执法效果。农产品市场准入的问题,从经济学角度来看是体制问题,它具有外部特性、公共品特性。从技术准入角度来看,农产品市场准入问题,是采用何种技术标准和方法,消除农产品质量安全的信息不对称,从而提高交易效率问题。在此研究的基础上,提出了天津市农产品市场准入的七项措施和建议,其中,尝试“龙头+合作社+基地”模式,成立农产品配送中心,专供直销;推进“三位一体,整体推进”的品牌开发战略;建立优质农产品专营市场,树立优质农产品的信义度;加强区域合作,实现区域统筹、协调发展等措施和建议是文章的亮点。
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