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2013年国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》指出“光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向,是具有巨大发展潜力的朝阳产业,也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业”并首次明确提出“支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统,对分布式光伏发电实行按照电量补贴”的政策。但是,我国光伏产业的发展也面临产能严重过剩、市场无序竞争,国内应用市场开发不足,产品市场过度依赖外需等问题。我国光伏产能在全球总产能的占比80%,而光伏应用市场在全球市场的占比仅0.8%,悬殊的比例差距,映衬出我国光伏产业供给过剩和需求严重不足的现状。继光伏产业在欧洲遭到“双反”之后,如何消化光伏产业的过剩产能,调整产业结构成为当下的热门话题。 在这样的背景下,开拓国内光伏发电系统市场成为首要途径。但是对于住宅区居民和大部分商业区业主来说,分布式光伏发电项目初始投资大,成本回收方式单一,回收周期长,融资非常困难。纵观全球,以美国为代表的第三方融资模型为中国分布式光伏发电的市场推广提供了良好的借鉴。美国对分布式光伏发电有一系列的激励措施,如现金奖励计划、可再生能源证书优惠和税收抵免激励政策等。通过计算住宅光伏系统的平均成本,发现尽管这些激励政策可以覆盖一定比例的光伏系统安装成本,但是仍然有融资需求,这也就引申出了美国光伏的传统和新型的融资租赁模式,相比来说,新型融资模式可以为业主提供更加安全和节省的光伏发电系统,更加有利于太阳能光伏发电系统的应用推广。但是中美的监管体系、诚信系统建设以及投资者成熟度有较大差异,美国的创新融资模式不能简单地复制到中国。 本文以美国的分布式光伏发电企业SolarCity和SunRun等公司为例,重点研究其代表性的第三方融资租赁和第三方购电协议资模型,并分析了相关的政策法律环境,同时从中国国情出发,分析国内光伏产业的政策背景和融资必要性,并结合美国式光伏发电融资模式试图探索适用于中国市场和符合中国国情的新型融资模式,以促进中国太阳能光伏发电系统的发展。本文沿着这条主线出发,结合国内外研究成果,提出了美国的光伏发电融资模式对中国的启示和建议。