我国省级政府门户网站应急管理服务研究

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2003年一场浩大的灾害袭击人类,非典型肺炎夺去了无数的生命。非典疫情过后,人们在痛苦和惋惜的同时思考着人类如何改变在危机面前那种弱小的形态,怎样才能战胜危机,把握生命的主动权。此时应急管理开始走入人们的视野。同时互联网如潮水般涌入我们的生活,为加强公众与政府沟通,政府开始利用网络管理社会公共事务。应急管理与政府网络治理相结合,便产生了政府门户网站的应急管理服务。本文以政府门户网站的应急管理服务为中心,通过调查分析我国省级政府门户网站应急管理服务情况,同时结合三个具体省级政府应急管理网站案例,探寻目前我国政府门户网站应急管理建设中普遍存在的问题,思考导致我国政府门户网站应急管理问题的原因,然后针对目前我国政府门户网站的应急管理平台的建设情况提出相应的对策及建议,以期提高基于政府门户网站的政府应急管理服务的能力。本文内容主要有四部分构成。第一部分主要探讨目前我国政府门户网站应急管理服务的研究现状。通过研究国内外应急管理与政府网络相关领域的大量文献,明确目前我国政府门户网站应急管理服务研究状态和进展。之后简单地介绍本文研究框架及研究意义和方法。第二部分主要明确一些基本的概念:应急管理、政府门户网站、政府门户网站应急管理服务。同时结合这些基本理论知识以及目前我国政府门户网站应急管理的现实情况,认为政府门户网站的应急管理服务具有公共性、应急性、网络性、权威性等特点。之后明确政府门户网站应急管理服务的功能。由于政府门户网站应急管理的现实需求需要明确政府门户网站应急管理服务功能的设计原则,之后依据此原则确定我国政府门户网站应承担的功能。第三部分主要介绍我国政府门户网站应急管理服务的现状。通过对省级政府门户网站应急管理服务的调查了解总体情况,之后结合具体的几个省级政府应急管理网站了解具体情况,通过调查进而得出目前我国政府门户网站存在的问题并分析导致这些问题的原因。第四部分主要从技术完善、制度完善、功能完善的角度为我国政府门户网站应急管理服务提出对策和建议。在技术上,要建立有吸引力的应急管理网站、实现网站由常态向非常态转化、探索其他新技术;在制度方面,注重各方面的协调联动及对应急管理服务的绩效评估;在功能完善方面,需要建立完善的功能体系并探索一些新的功能。相比于现有研究,本文的主要创新点在于首先明确政府门户网站应急管理功能设计原则,然后依据此原则确定政府门户网站应承担的应急管理功能。在调查研究中,注重整体与局部相结合、普遍与特殊相结合的研究方法,从现实角度探索提升我国政府门户网站应急管理服务能力的对策。
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