如何制约权力,将权力关进制度的“牢笼”中,是我国政府下一步施政的关键所在。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》指出,省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前要基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。权力清单制度开始从原来个别省、市的实验阶段转至全国范围内的全面推广。本文以地方政府推行权力清单制度的问题研究作为研究方向,以解决权力清单制度在地方政府推行过程中的难点作为研究的重点,深度发掘权力清单制度在地方政府推行阶段的巨大潜力。以权力清单制度的基本概念、性质和意义为起点,掌握权力清单制度的理论基础和价值;以地方政府推行权力清单制度的发展历程和成效为平台,了解权力清单制度在地方政府推行的现状;以地方政府权力清单制的问题及制约因素为突破口,寻找权力清单制度在地方政府推行的难点与阻力;以地方政府推行权力清单制度问题的对策为视角,探究权力清单制度科学化、结构化、法治化的解决办法,最终形成以权力清单制度为中心的权力制约体系,进而为权力清单制度的下一步实施提供借鉴与参考。