铁路是我国重要的基础设施,国民经济的大动脉,铁路在遭遇突发事件或危机时,对社会的影响是连锁的、多层次的,突发事件不仅造成人民生命和财产的损失,还可能造成不良的社会影响。合理的应急预案能在突发事件应急响应、应急指挥、应急救援等工作中起到重要的作用。目前,铁路应急预案管理多数仍处于纸质化管理阶段,存在应急预案查询、检索、更新不易、共享率低等问题,为此,应采用先进的信息技术来支撑管理工作,提高铁路应急预案使用的效率和管理的科学性。针对此问题,本文在充分了解国内外铁路应急预案管理技术发展与现状的基础上,分析现有的铁路应急预案管理系统建设存在的不足,对铁路应急预案管理系统的设计和实现进行了探索。首先,为了更清晰描述预案结构、提高数字预案标准化,应用本体理论作为预案建模的基础；其次,在提高预案库可用性的角度上,对传统的根据预案关键字搜索的方法进行改进,提出基于特征匹配的预案检索与匹配模型。在此基础上,根据铁路应急预案管理单位和人员的需求,形成系统用户需求报告,进行相关业务流程分析,针对预案管理流程特征,采用高效的UML技术进行系统建模,并完成系统的详细设计，提出系统开发的技术路线和系统的逻辑模型。最后实现了面向全路适用的具有预案编制、预案审批、预案评价、预案检索与匹配、风险源管理、演练管理、信息发布及案例库更新学习等功能的B/S架构的应急预案管理系统。