当前,我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期,我国的治安防控体系虽然在维护社会治安中发挥了重要作用,取得了显著成效,但在警务机制、运行机制、保障机制等方面仍有不足之处,在构建社会治安防控体系时存在着诸多执法困境。因此,有必要学习和借鉴国内外先进的经验,促进治安防控体系的进一步发展和完善。经过对一些发达国家的治安防控体系建设情况分析、对比,我们必须认真审视现行的治安防控体系,建立健全人防和技防相结合与警民联防并重的治安防控体系。本文从社会治安防控体系的基本理论入手,探究建立和完善社会治安防控体系的意义；在考察域外法制的基础上,结合我国的实际情况,以笔者工作所处的陆家嘴金融区为例,提出了一些完善社会治安防控体系建设的建议。希望能对政府部门在构建社会治安防控体系方面提供参考,加快和谐社会的建设进程。本文共分四章,安排如下：第一章论述社会治安防控体系的基本理论。从社会综合治理及社会治安防控体系的概念出发,阐述了社会综合治理与治安防控体系两者的关系,剖析了社会治安防控体系属性与功能,介绍了建立和完善社会治安防控体系的意义。第二章论述比较法视野下的社会治安防控体系建设。从社会控制理论、破窗理论出发,概述西方国家社区警务思想概况以及国外警务思想和警政理论。通过评述西方国家社区警务具体措施,以期待对我国的社会治安防控体系建设有所借鉴。第三章论述社会治安防控体系的现状及问题。该章节一方面分析了我国在警务工作、运行机制及保障机制上的现状及原因,另一方面阐明了公安机关在构建社会治安防控体系时面临的执法困境,包括社会治安防控体系的覆盖面不全、社区警务进展缓慢、各种信息力量不能有机整合、防控效果不够理想以及保障工作落实不够到位等等。第四章以上海陆家嘴金融区为例,探索该区域的社会治安防控体系建设,以期对社会面的社会治安防控体系建设有所借鉴。该章节首先介绍了陆家嘴金融区的行政区划、经济发展情况以及陆家嘴—外滩核心CBD区域的发展情况。从陆家嘴金融区的治安情况出发,回顾了近年来陆家嘴金融区在治安工作上存在的主要问题、针对该些问题政府部门采取的措施。探索陆家嘴金融区在构建社会治安防控体系所要采取的有力措施。