我国社会救助支出效率研究

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社会救助制度作为我国社会保障制度的重要组成部分,是整个社会保障的最后“安全网”。它在保障城乡居民基本生活、调节收入分配差距方面有着重要的意义。社会救助作为政府义不容辞的责任,大部分资金支出都来自我国财政支出,其效率的高低,极大地关系到我国社会救助制度运行效率的高低。然而,当前我国各地区的社会救助支出效率却很少被提及,这种只知投入,却不知产出效率的现状,严重影响着我国社会救助制度完善的速度。本文通过分析我国2005-2007年全国31个省市社会救助支出的相关数据,利用随机前沿模型,测算出我国各省市社会救助支出的效率,再通过各年度之间、东中西部之间和各省市之间的相互比较,来分析我国社会救助支出效率的现状,并找出其原因,通过对我国31个省市社会救助支出效率的测算,发现社会救助支出方面主要存在的问题有以下几方面:社会救助支出经费总量较少,且结构不合理;有些救助项目支出效率低下,影响了整体支出效率的提高,比如灾害、五保救助支出;我国城乡低收入群体的救助水平仍较低;我国社会救助工作管理、运行成本过高。针对这些问题,本文提出了提高我国社会救助支出效率,完善我国社会救助支出体系的政策建议。这些建议对提高我国社会救助支出效率,促进落后地区向先进地区学习,完善社会救助制度,有着重要的现实意义。
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