当今社会，行政规范的实体性审查标准日益重要，随着我国法治社会发展进程的不断深入，维护公民、法人及其他组织合法权益的必要性更加凸显。“比例原则”这一公法上的“皇冠法则”屡屡出现在典型审判案例中，不仅说明司法部门对行政案件的审判思路正在从单一的合法性审查向兼具合理性审查转变，也印证了行政执法在强调合法性的同时必须兼顾合理性的必要性。但是，在食品类行政强制执法实践中，“比例原则”并未得到很好的运用。受到本位主义的影响，在无具体规制的前提下，行政执法人员为追求行政效率的最大化，或过度使用自由裁量权，或消极履行法定义务，产生以偏概全、片面追求字面意义上的合法性而忽略甚至漠视法的本意及基本原则。本文试图从食品行政处罚案件中的行政扣押行为及其保管现状入手，以“比例原则”为视角，结合笔者所在单位的食品执法中强制扣押的有关数据样本统计情况及执法实践，通过对被扣押物品的性质、保存要求、实际保存情况、受损的救济途径等进行梳理汇总与分析，探讨强制扣押食品在被扣押过程中的保管问题，提出现行《行政强制法》背景下完善上海市食品类行政执法中扣押物品财产权保障的建议，并提出配套保存规则的设想。