针对省部级主要领导干部在社会管理及其创新中所遇到的问题,胡锦涛总书记于2011年2月19日发表讲话强调,“牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”讲话清楚地界定了不同社会主体在新的社会管理格局中的地位、作用和责任,并进一步明确了社会管理的目的就是调动社会不同主体参与社会管理的积极性和创造性,齐心协力构建社会主义和谐社会。“地市级党报”作为联系党和人民的桥梁和纽带,在加强和创新社会管理的过程中,是地方党委、政府的“喉舌”。在构建和谐社会的时代背景下,大众媒体如何更好的强化角色意识,承担社会责任,服务社会管理。对于实现“社会协同、政府负责、公众参与”的社会公共事务合作管理新格局具有重要的现实意义。同时,地市级党报更应发挥自身在信息传播上的优势地位,积极延伸其社会协调功能,为构建社会主义和谐社会贡献力量。《漯河日报》是中共河南省漯河市委机关报,1986年7月1日创刊。1993年1月1日由《漯河报》更名为《漯河内陆特区报》,由四开四版变为对开四版。2005年10月1日由《漯河内陆特区报》更名为《漯河日报》,是全市260万居民的主要本土媒体,典型的中部地区地市级党报。目前拥有职工210人,有新闻专业职称的160人,先后被评为“河南省一级报纸”“河南省十佳报纸”等称号。近几年来,《漯河日报》在做好宣传工作同时,不断延伸社会协调功能,发挥党报优势,积极主动在多项社会管理工作上进行了有益的探索,收到了良好的效果。文章认为,越是在社会管理转型期,党报越要积极主动发挥自身优势,发挥主流舆论引导作用,参与和服务社会公共管理,延伸社会协调功能与作用。因此,本文所提出和试图阐述的市级党报参与社会公共管理工作,具有较强的现实和长远意义。