随着经济建设的快速发展,我国城市化进程突飞猛进,也就是在这一城市化不断快速发展的过程中,农村中大量的土地被政府征用,而产生了数量较为庞大的失地农民。城市发展与相关政策制定步调的不一致,以及城乡的二元制结构,使失地农民不能充分享受经济快速发展带来的好处,以致失地农民利益受损,农民在失去土地后,沦为“种地无田、上班无岗、低保无份、创业无钱”的特殊群体。近几年来,温州在城市转型发展的过程中,失地农民利益保障问题日益严重,温州市政府对于城中村改造政策、土地征用和失地农民社会保障进行了一系列政策探索,但仍存在很多缺陷。大部分失地农民在征地后,他们的生活保障问题大部分没有得到很好的解决,直接影响了农村集体和农民的根本利益,导致大量农民上访,影响了社会发展和稳定。因此,研究失地农民利益保障问题,对于温州转型发展具有明显的政策效应和社会价值。文章将研究的视角定位于新时代解决温州失地农民利益保障问题的对策上。首先阐述城市化理论、土地产权理论、征地补偿和社会保障理论等基础理论,介绍国内部分地区实行房票制度的先进经验与成功实践,接着对温州市失地农民利益保障现状进行调查分析,运用马斯洛需求层次理论梳理出温州市失地农民利益保障方面的需求和问题,结合当前温州市实行的房票政策,分析该政策对失地农民利益保障的影响,借鉴其他地区的经验和做法,积极探索新时代解决温州市失地农民利益保障问题的对策。