本文回顾了九十年代中期以来我国旅游景区经营权转让的情况，总结了当前学术界关于景区经营权转让的各种观点。以现代产权理论和政府规制理论为指导，指出了我国风景名胜区经营权转让过程中存在的问题，把“政府特许经营”的概念引入到对风景名胜区经营权转让的研究当中，试图构建一种“风景名胜区政府特许经营模式”。在构建模式之前，笔者在大量的实地调研和案例研究的基础上，分析了经营权转让过程中各利益主体之间的关系，形成了“基本关系结构”。然后根据所有权、管理权和经营权三权分离的思想，明确了从国家到地方的经营权转让的授权过程，形成了“授权体系结构”。接着指出了两大主体——管理机构和经营者各自的责、权、利，同时强调要通过法制和监督来确保模式的顺利实施，形成了“运行管理体系结构”。这三个结构如同三角架的三个支点，共同构成了一个完整的“风景名胜区政府特许经营模式”。在模式构建的基础上，笔者对模式的实施进行了探讨，并提出了实施推进的程序和实施建议。另外，笔者还指出了模式实施过程中的两大重点问题，即选择合适的受许人和完善监管体系；以及两大难点问题，即对资源价值的准确评估和对受许人的有效激励。前两者是在运用该模式时应当着重解决的问题，后两者则是今后应当努力的研究方向。本文的创新之处在于，一是把“政府特许经营”的概念引入到对风景名胜区经营权转让问题的研究中，试图扩大“政府特许经营”概念的外延，以构建“风景名胜区政府特许经营模式”的方式来说明风景名胜区的经营权应当如何转让。二是在“风景名胜区政府特许经营模式”实施的难点问题的分析中运用了委托代理理论。对风景名胜资源价值的评估是本模式的重要内容。虽然目前无法做到对资源价值的准确评估，但本文还是介绍了一些资源价值的评估方法，包括旅行费用法(TCM)和条件价值法(CVM)等。