发展新三板市场,对于我国多层次资本市场的建立、发挥资本市场机构的功能起着非常重要的作用。那些无法在主板、中小板、创业板上市的中小企业,新三板可以为它们提供转让股份、增发融资的服务,也可以为他们提供辅导教育,帮助中小企业优化治理结构、帮助公司完善信息披露制度和监管制度,可谓是上市公司的“孵化器”。对于那些从主板、中小板、创业板中退市的企业,新三板还可以在其即将凋零的时候,伸出援手,予以希望,接受并帮助有能力的企业东山再起。因此,对于中小企业融资和发展来说,新三板市场将会起到很大的助推作用。但是,自从新三板开办以来,市场变得越来越冷清,投资者也很少参与其中,导致新三板当初设立的初衷无法实现,市场功能也无从发挥,证券体系也无法完整地构建起来。笔者认为这其中的关键原因就是相关的法律制度不健全,很多法律制度上的缺陷和盲点以及灰色地带对于新三板市场的发展产生了很多的消极影响。例如带有缺陷的交易制度对交易者的积极性造成抑制;不完整的信息披露制度会使得主办券商以做市之名来操纵市场和欺诈投资者等。本文的主要研究目的是对新三板现行法律制度进行改革与完善,对我国新三板市场现行法律问题进行比较分析并借鉴学习西方成熟的资本市场经验,从而得出对我国新三板市场法律制度完善建立的构想与具体措施。本文将站在多层次资本市场的角度阐述完善新三板市场法律制度的存在意义。运用比较分析的方法对美国、英国、日本等国家场外市场建设过程中所应该学习的地方进行归类,对完善我国新三板法律制度可以借鉴的经验进行研究和归纳。本文共包括五个部分:第一部分,对本文的选题背景、意义、国内外研究现状以及本文的创新点进行概述。首先,明确地阐述出我国新三板市场在我国资本市场中的重要地位,它对于我国经济结构的转型升级起着十分重要的作用。其次,对目前国内外该领域的研究现状进行总结和分析,吸取先进经验,找出自身的不足。最后,阐述本文的研究方法和创新点,通过比较分析法,多角度地看待和思考问题,客观地对待,冷静地处理,全方面地解决。第二部分,对于我国新三板的来历和新三板的基本法律问题进行理论分析,包括新三板的法律属性、法律特征以及法律归属。以经济学的理论为基础,结合所学法学知识,研究新三板市场的法律属性,分析其法律特征,科学严谨地界定其法律归属。第三部分,具体分析我国新三板市场现行的法律制度,为研究我国新三板法律制度的不足夯实基础。搜集现行所有新三板市场中使用的法律法规以及规则细则,总结出新三板市场中的交易制度、信息披露制度、监管法律制度。并且通过对我国新三板市场法律制度的总结,找出其目前阻碍市场发展的不足之处,进行归类和总结。第四部分,通过对国外成熟场外市场法律制度的分析,总结出我们应当借鉴的相关法律制度和先进的市场运行方式以及成熟的市场运行经验。第五部分,通过比较分析及理论论证,提出完善我国新三板市场的相关法律制度的具体措施及建议,为完善我国新三板市场法律制度体系的构建尽绵薄之力。实践的发展和理论的指导是密不可分的,作为我国资本市场中的新生事物,新三板的未来,必然还有很长的一段路要走。新三板市场是我国多种类、多层次资本市场的组成部分,它的存在有其不可替代的作用。它不但便于快速建立关系密切、互补完整的多层次市场体系,而且能将我国资本市场打造成中小企业成长的天堂,培育它们快速“成长”,营造健康、优良的金融环境,带动全国经济的快速增长。