论我国值班律师的功能定位

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2018年新修改的《刑事诉讼法》正式将值班律师制度纳入刑诉法中,规定了值班律师的职能是为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助。随后2019年发布的“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》明确指出了值班律师在认罪认罚制度提供法律帮助的主要内容和具体权利。但我国目前的立法对值班律师的身份的具体法律定位尚不明确,导致该制度其在实践过程中也难以发挥其应该的效果,有流于形式之危机。本文从不同的案件类型、不同的诉讼阶段和有无聘请律师三个角度出发,对值班律师的功能定位进行类型化的讨论,先后从基本理论出发,讨论影响值班律师的功能定位的基本要素和变量元素,然后结合法律文本和实践经验分析因值班律师的功能定位不明而产生的问题,再将我国学者的研究理论结合外国的值班律师的经验对现有的值班律师的定位理论和功能的实践经验进行类型化分析,最后得出结论值班律师的功能定位应坚持三个基本原则,包括值班律师的定位应为特殊的法律援助律师、值班律师的功能类型决定其是否享有诉讼权利,以及应允许值班律师转化为辩护律师。对值班律师的功能定位的完善应在不改变值班律师定位的基础上,赋予值班律师实现其职能相应的诉讼权利,但笔者认为,并不是每一种功能都应该赋予权利,笔者认为值班律师的功能有四种,主要是辩护前的法律帮助的功能、权利保护的功能、认罪认罚量刑协商的功能以及在场见证的功能,并认为对辩护前的法律帮助的功能可不需赋予其诉讼权利。最后笔者对不同案件类型、不同的诉讼阶段和有无聘请律师的情况下对值班律师的功能进行了类型化的分析。
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