民航空管系统与飞行、机场并列为民航三大子系统,在整个民用航空领域发挥着基础网络的重要作用。改革开放以来,在与民航共同飞速发展的同时,也暴露出管理体制不顺,民用空域资源严重匮乏,投资渠道狭窄,保障能力落后需求等诸多问题,逐步成为制约民航发展的瓶颈。面对纷纭复杂、急剧变化的外部环境,民航空管系统如何根据自身特点,打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,促进社会福利最大化,走出一条多维重组,创新发展的崭新道路,是本文研究的重点。论文围绕民航空管系统多维重组的主线,从SWOT分析入手,明确公司自身的优势和劣势、面临的机会和威胁,研究、分析世界各国空管改革历程、现状,及我国对传统自然垄断行业改革、重组的思路、做法,从中归纳共性,提取经验,总结教训,进而在引述多维重组理论,详细分析空管服务企业化理论和实践基础之后,提出民航空管系统走企业化发展道路的战略构思,确立了系统重组的战略目标,指导原则,把握环节,实施步骤。最后,从资源、组织结构、业务、产权、治理结构、管制制度等多个维度对空管系统的重组进行了方案设计和阐述。论文是对民航空管系统改革重组的一次全面的分析和探讨。