统筹城乡建设是党中央从战略全局出发做出的重大决策,是贯彻落实科学发展观,转变发展方式、全面建成小康社会的根本要求,是新形势下解决“三农”问题的根本途径。县是我国行政区划中最稳定的行政区划层次,国民经济的基本支柱又是县域经济,而且还是协调城乡关系和工农业关系的重要环节。统筹城乡发展是新时期化解城乡二元结构矛盾的科学的根本的方法,而城乡发展最为紧密,以农业和农村经济为主体,最为基础的行政区划型区域经济——县域经济,即是目前化解城乡二元结构矛盾的最本质的区域经济切入口。本文选取山西省襄垣县为研究对象,通过对襄垣县统筹城乡经济社会发展情况的详细分析,找出其自身具有的优势、劣势以及面临的机遇与挑战,并系统严谨地进行了分析总结,找出襄垣目前的发展特点,尽管存在一系列的困难,但仍有其独一无二的优势,诸如区位优势、交通优势和资源优势等。此外,我省也加大了推进县域发展的扶持力度。因而,襄垣完全可以利用先行先试等有利政策,多方面争取支持,加快城乡统筹发展建设步伐,走向城市与农村均衡发展新的经济发展道路。本文还提出了襄垣县近年来在城乡统筹发展方面的具体经验和做法。襄垣县因地制宜的做法,标明了县域统筹城乡发展若要打破城乡二元体制,不只是盖盖房子、修修楼,而是应该对城乡空间资源进行优化配置等。此外,本文对襄垣县实施城乡统筹的保障措施进行了详细表述和分析。